Cajamarca, un hermoso y noble desafio (Perú) (página 2)

Todos se han sentado en círculo. Don Panchito,
preside la reunión. Los presentes le guardan un gran
respeto, se diría que su palabra es ley. En orden y bajo
la estricta vigilancia de don Panchito, uno tras otro, dan su
opinión, sobre cómo incrementar el caudal del agua.
Don Gilberto dice: -Tenemos que ir más arriba buscando
mayor caudal y mayor pendiente. Todos están de acuerdo,
salvo Genaro que manifiesta su discrepancia diciendo: -Pero
cómo lo vamos a financiar, además, quién
asegura que más arriba el caudal sea mayor y sobre todo su
permanencia. Al escucharlo, Ernesto dice: -Genaro tú no
pareces ingeniero, hablas con pesimismo. No estoy de acuerdo
contigo y sobre todo con tu actitud, ¿Qué te han
enseñado en la universidad?

Genaro, empujado por su vehemencia, intenta contestarle
con violencia. Pero inmediatamente interviene don Panchito,
poniendo orden. ¡Basta, dejen de pelear!, les impele. Al
mismo tiempo que lleva a su boca un cigarrillo envuelto en papel
despacho, hecho por el mismo, con el tabaco que lleva en un lado
de su cinto, el mismo que es cortado por un puñal de cacha
plateada que porta al otro lado de la faja de cuero. Aspira una
bocanada de humo, la punta del cigarro se vuelve un rojo intenso
que brilla en la oscuridad de la noche. Luego exhala el humo, que
se eleva sobre su cabeza de cabellos canos. Su baja estatura, no
es proporcional a su voz, que por cierto es fuerte, ronca y
ruidosa.

Don Panchito continúa diciendo: -Es
increíble que no podamos ponernos de acuerdo en esta
pequeña obra, ¿cómo han podido olvidar, lo
que hicieron nuestros antepasados, cuando de muy lejos llegaron a
estas tierras?. Mientras habla, dirige su mirada a Genaro. Y
prosigue su relato: -A inicios del siglo veinte, Jaén y
toda esta zona era inhóspita, las enfermedades eran
comunes, aquí reinaba el paludismo, la uta (el mal grano)
que marcaba la piel de nuestra gente. Permanentemente se
recibía la visita de una fiera o de una víbora.
Para ir a la costa utilizábamos varios caminos de
herradura, entre ellos está, el que partíamos por
las alturas de Colasay, Pucará, Ingatambo, mal paso,
quebrada yerna, luego se cruzaba la montaña, saliendo por
las cuevas, donde se dormía a campo abierto, de
allí pasábamos por Santa Lucía, Espino,
hasta llegar a Motupe, hasta allí llevábamos
nuestro aguardiente, café y manteca de cerdo. De regreso
traíamos, fideos, medicina, Sal, peje salado, aceite de
olivo, un vermouth y ropa para nuestra gente. A nuestro regreso
nos recibían con fiesta, porque era una hazaña,
cruzar con vida la montaña que además de las fieras
estaba infestada de bandoleros. A Jaén enviaban a los
policías como castigo y miren ahora en lo que se ha
convertido. Historia similar ocurre con San Ignacio, Chota,
Cutervo, Hualgayoc, Santa Cruz, Contumazá,
Celendín, San Pablo, Cajamarca, San Miguel, Cajabamba y
San Marcos. En toda la Región Cajamarca, hay ejemplos de
valentía y valor, dignos de imitar, donde hombres y
mujeres de todos los tiempos, han puesto el pecho y su
inteligencia para afrontar con éxito la adversidad. Los
antiguos peruanos nos han dejado diversas manifestaciones de su
existencia. Asimismo, muchos héroes ofrendaron su vida
defendiendo la soberanía nacional. Poetas, escultores,
escritores y grandes profesionales han destacado y destacan a
nivel nacional e internacional.

Y continuó diciendo casi en sentida
oración: – Es en Cajamarca donde se dio el encuentro
compulsivo de dos culturas: la española y la incaica; es
en nuestra tierra donde el grito de la libertad se exclamó
por vez primera, es en nuestra tierra donde siempre se encuentra
a un peruano que está dispuesto a ofrendar su vida, por la
libertad y la justicia. Es en nuestra tierra en donde cantamos
con alegría, donde nuestro espíritu poético
nos hace decir hermosas coplas cuyos versos al alma engalanan. Es
en nuestra tierra donde nuestros hermanos campesinos a pesar del
infortunio trabajan la tierra con amor. Es en nuestra tierra
donde nuestros artesanos transforman la piedra en hermosas
expresiones humanas. Es en nuestra tierra donde bailamos al ritmo
de nuestras quenas y de nuestro redoblante. Es en nuestra tierra
donde usamos poncho y sombrero de fina palma, ambas, son hechas
por las finas y mágicas manos de nuestras hermosas y
recias mujeres. Es en nuestra tierra donde se cultivan hombres y
mujeres con espíritu guerrero, creativo e innovador. Es en
nuestra tierra donde rendimos culto al Dios de Abraham y
agradecemos con fervor y pasión a la madre
tierra.

"Clarinero Cajamarquino" – Escultura de Humberto
Hoyos Guevara

Don panchito, por un instante detiene su arenga, se pone
de pie e ingresa a su choza, mientras tanto los demás se
han quedado pasmados por lo que han escuchado, y cabizbajos se
ponen a murmurar, mas a lo lejos se escucha a una lechuza, volar.
Juan Delgado, manifiesta es la cuda, alguien va a morir. Todos se
miran en silencio, con el cuerpo adormecido por él miedo.
El murmullo se detiene, don Panchito ha regresado y en su mano
trae un viejo libro, empastado con un cuero muy bien cuidado. Se
para delante de Genaro y le entrega el libro, diciéndole:
Como eres el más joven de la reunión te hago
entrega de esta obra intitulada "Cajamarca, un hermoso y
noble desafío", en el cual vas a encontrar
propuestas de desarrollo, que buscan solucionar los problemas que
tanto nos aquejan y lo más importante, y algo que muchos
hombres y mujeres han perdido: Amor, fe, paz y esperanza.
Allí también hallarás páginas en
blanco, para que las puedas llenar con tus propuestas de
desarrollo, sueños e ideales; es más, no hay
espacio para el pesimismo, lo cual no quiere decir, que dejes de
lado la triste realidad que debes afrontar. Llévalo
siempre contigo y cuando llegues a mi edad, busca a un joven
virtuoso y educado como tú, encuéntralo y luego
entrégale el Libro.

Este libro, cuyas hojas son de color azul en
representación de la pureza, espiritualidad, inteligencia
y el conocimiento; ha sido escrito por mujeres y hombres libres y
de buenas costumbres, en cuyos corazones late la buena voluntad y
tienen como guías a virtudes como la solidaridad y
justicia, las mismas que a entender de los sabios son
consideradas las más elevadas del género humano. Se
inspira en las tradiciones del Perú antiguo, trayendo para
nosotros la tradición hidráulica, la
tradición vial, la tradición planificadora y la
cooperación popular.

Cajamarca tiene un territorio agreste, por lo que
resulta necesario que nos formemos una conciencia
geográfica, para poder humanizarlo, consolidando lo que
llamamos las C´s del desarrollo, los mismos que son:
Caminos, Canales, Casas, Cables, Colegios, Camas clínicas,
Ciencia y Tecnología, Conocimiento, Comunicaciones,
Crédito, Conciencia ecológica., los cuales nos
permitirán alcanzar la C de Competitividad.

La filosofía que orienta el libro es la
voluntarista en contraposición de la determinista. Pues al
igual que los antiguos peruanos no creemos en un destino
determinado, por el contrario, estamos seguros de poder moldearlo
a nuestra manera. Y lo haremos inspirados en los nobles ideales
que les he comentado. También es necesario que conozcas
las herramientas modernas de gestión como la Prospectiva,
Benchmarking, stakeholders (grupos de intereses), sistemas de
información, la lógica dominante, desarrollo y
despliegue de estrategias, administración
estratégica de recursos humanos, marketing, desarrollo
tecnológico, proyectos de inversión, finanzas,
trabajo en equipo, entre otros. Ellos te servirán para
desarrollar el pensamiento estratégico, el cual te
orientará a guiar a tu pueblo hacia el desarrollo
integral, y sobre todo a tomar decisiones eficientes y
eficaces.

Antes que me olvide permíteme darte la siguiente
recomendación: analiza permanentemente tu entorno,
sé productivo, investiga nuevos campos de actividad,
desarrolla estrategias de largo plazo, consolida el trabajo en
equipo, busca estar en permanente comunicación con la
gente. Ten una mente abierta y flexible, sé optimista,
entusiasta y proactivo. Sé humilde y de manera constante
prepárate en el plano académico, cultural y
espiritual, jamás dejes de estudiar. Recuerda siempre el
mandato imperativo que Sócrates, nos dejó:
Conócete a ti mismo. También ten presente el
Sermón de la Montaña, del maestro Jesús, que
inmortaliza un mensaje de Justicia y esperanza. No olvides que el
principio antropocéntrico, manifiesta: "Hombre es autor
centro y fin de toda la vida social y económica".
Terminó diciendo don Panchito.

La charla había sido larga, incluso sin darse
cuenta ya estaba amaneciendo, incluso los rayos del sol empezaban
a rayar el alba, el canto de un gallo da la señal de un
nuevo amanecer. Las avecillas empiezan a trinar entonando el
himno de la alegría, recordando la creación.
Empiezan a despedirse, cada uno se marcha a sus casas para seguir
sus labores cotidianas.

Genaro y don Gilberto, se marchan juntos, sus casas
están cerca. En el trayecto, Genaro empieza la charla,
preguntándole a don Gilberto: – ¿Quién es
don Panchito?, ¿Por qué sabe tanto? Don Gilberto,
le responde: – Don Panchito es una persona mayor, debe tener
noventa y cuatro años. Cuando yo vine a esta tierra,
él ya estaba viviendo aquí, él ha estado en
muchas ciudades del Perú y del mundo, por eso conoce
mucho. Ha estado en contacto permanente con la naturaleza, tiene
muchos amigos importantes que lo aprecian y permanentemente le
están apoyando. Es un hombre con muchos conocimientos que
ha adquirido a través de los libros y de la vida. Genaro,
llega a su casa muy cansado duerme un rato, luego se levanta se
asea y empieza la jornada. Durante todo el día su cabeza
estaba en lo que había sucedido en la noche anterior y en
el libro que el anciano le había entregado. Ese día
fue largo. Al finalizar la jornada llegó a su casa y
directamente fue a su habitación en busca del libro, el
cual lo abrió encontrando un manuscrito que en sus letras
estaban los lineamientos de un plan estratégico de
desarrollo regional.

Al recorrer su mirada por el manuscrito, encontró
lo siguiente:

A manera de historia

Como departamento, Cajamarca fue creado el 11 de febrero
de 1855. Como espacio de vida Cajamarca se halla entre las
regiones más ricas del Perú. Es rica en historia,
en recursos naturales y en profesionales, que laboran en
Cajamarca, en el Perú y en el extranjero. Eso le da
grandes posibilidades para enfrentar con éxito sus
actuales desafíos.

Sin embargo, el contexto actual, nos exige que tengamos
la capacidad de formular propuestas de desarrollo, los cuales
deben generar consensos entre la población, con el
objetivo de traer a los pueblos el progreso, y que a su vez
implique elevar la calidad de vida de todos, sin
excepción. Los momentos actuales nos exigen que seamos
capaces de construir una región donde reine la justicia,
donde haya oportunidades para todos. Los beneficios que generan
los recursos mineros, así como los históricos y
culturales, debemos procurar que alcancen a todos sin
excepción.

A través de las páginas azules que tiene
este libro, ponemos a vuestra disposición los lineamientos
para formular un proyecto de desarrollo regional.
Apoyándonos en los fundamentos de la dirección
estratégica y en un espíritu voluntarista que nos
de la fortaleza para poder construir nuestro destino, el cual en
nuestro concepto no está determinado. El destino de la
región Cajamarca es la constituirse en el líder, en
el protagonista del cambio radical y espectacular que busca
transitar de la pobreza a la riqueza. El destino de la
región Cajamarca, es el de consagrar al Perú un
modelo de desarrollo a seguir.

Pero, no obstante, ser ese nuestro destino, para
lograrlo, necesitamos trabajar con ahínco, perseverancia y
honestidad, sin claudicar en nuestros nobles ideales, los cuales
deben servir para que todos los cajamarquinos consolidemos una
gran coalición, que nos permita enfrentar con éxito
a la pobreza y desigualdad.

Tengamos en cuenta que los incas tomaron la sabia
decisión en 1465 de establecer en Cajamarca una nueva
provincia que sirviera de puente para sus conquistas posteriores.
En Cajamarca, se edificaron grandes templos y obras de
ingeniería hidráulica notables, como
Cumbemayo.

Según los Censos Nacionales 2007, Cajamarca tiene
una población de 1' 387, 809 habitantes, siendo la cuarta
región más poblada del Perú después
de Lima, Piura y La Libertad, y el departamento andino más
poblado del Perú. Alberga al 5.1% de la población
total del país.

En la zona rural existe una mayor cantidad de hombres
frente a mujeres; mientras que en la zona Urbana sucede lo
contrario, siendo aquí mayoritariamente la presencia de
mujeres.

La mayor parte de la población cajamarquina es
joven, el grueso de la población descansa en grupos
menores de 35 años. Se registra, también que la
población femenina es ligeramente mayor a la masculina con
693.195, a comparación de 694.614, que viene hacer el
50.1% y 49.9% respectivamente.

El Producto Bruto Interno, para el año 2006
representó el 3.39% del PBI nacional. Las actividades
económicas que más contribuyen al PBI de Cajamarca
son, el sector Minero, el sector Comercio y Servicios y el sector
Agrario.

El territorio de Cajamarca representa el 2,6 por ciento
del área total del país, la superficie
agrícola del departamento contribuye con el 11 por ciento
a nivel nacional, destacando la producción de algunos
cultivos como tara, café, frijol, arveja y frutales como
chirimoya y el aporte de la producción de ganado vacuno
tanto en carne como en leche y derivados.

El Gran Desafío

Transformar Cajamarca en una región donde reine
la Justicia es, indudablemente, una tarea que le corresponde a la
civilidad entera. Es menester que todos sin excepción
demos lo mejor de nosotros. Es imperativo que todos tengamos la
pasión de luchar frontalmente contra el hambre, la pobreza
y la miseria. Es urgente que pensemos en una Región donde
haya oportunidades para todos, sin exclusiones. Para ello los
profesionales deben ser convocados sin interesar su color
político. Su mérito principal debe ser el de poseer
una alta solvencia moral, profesional y sensibilidad social, es
decir, compromiso con el desarrollo de Cajamarca. Con este
invalorable concurso se podrá desarrollar una
gestión seria que tenga objetivos claros, que busque la
institucionalidad de la región, que fomente la
transparencia, y que logre la participación plena de la
ciudadanía en general. La Región Cajamarca ya no
puede esperar más para consolidar los proyectos integrales
que logren concretar el uso adecuado del capital social,
económico y natural. El gobierno regional debe consolidar
un liderazgo, para generar confianza en los mercados de
capitales, en la empresa privada llamada a promover las
inversiones, en la colectividad en general para que se sienta que
el gobierno regional es parte de ellos y que está a su
servicio.

Hay muchos desafíos que debemos enfrentar, tales
como la actitud frente a la actividad minera, la
conservación del ambiente, frente a las inversiones en
áreas críticas como salud, educación,
electrificación, ciencia y tecnología, carreteras y
telecomunicaciones. Y por supuesto, en primera línea
está la gran tarea de consolidar la Identidad cajamarquina
para a partir de ella construir la integración de la
región. Pero, definitivamente, el gran desafío que
tenemos, es no ser más de lo mismo, para lograr que
nuestra región no se ubique injustamente entre las
más pobres del Perú. Tenemos que disminuir los
niveles de pobreza, de desnutrición, de analfabetismo, de
exclusión social de los discapacitados, resolver el
abandono del agro y el descuido de nuestra juventud. Es
imperativo generar oportunidades de desarrollo para la
población, con equidad de género, étnica,
cultural, social, ambiental, económica, política y
religiosa; especialmente para mujeres, jóvenes, personas
con discapacidad, comunidades nativas y campesinas y grupos
sociales tradicionalmente excluidos y marginados, principalmente
ubicados en el ámbito rural.

Por ello, hacemos un llamado a generar el desarrollo
integral de la población, para darles iguales
oportunidades y contribuir a la liberación del yugo de la
pobreza y la marginación. Jamás olvidemos que todos
los cajamarquinos deben tener derecho a:

• Un empleo decente: empleo formal, con
  condiciones de trabajo adecuadas, con una remuneración
  en función de su productividad.

• Una educación de calidad: para tener
  capacidad de desarrollarse y para crear riqueza. Hagamos una
  Revolución de la educación a partir de su
  cobertura total y con metas de calidad medibles
  anualmente.

• Acceso a la salud para todos: con una
  cobertura mínima para todos, en base a una
  alimentación adecuada, un sistema de salud preventiva
  de cobertura general y salud curativa
  mínima.

• Vivienda e infraestructura sanitaria
  mínima para todos.

Es necesario promover un crecimiento económico de
calidad, capaz de distribuir sus frutos a las mayorías,
siendo capaces de:

• Integrar a todos los
  cajamarquinos:

Físicamente: a través de
vías de transporte, energía y
comunicación

Económicamente: a través de la
ampliación de los mercados, sobre todo de trabajo.
Promoviendo la inversión privada a través de la
inversión pública y políticas de
desarrollo.

Estatalmente: a través del suministro de
bienes y servicios públicos para todos.

• Alcanzar una descentralización
  económica

Promoviendo el desarrollo productivo regional y local, a
través de la

Inversión, las políticas sectoriales
(crédito, comercialización, acceso a
tecnología), para incrementar la productividad, el empleo
decente y los ingresos.

Integrar la producción del campo con la
urbana.

Hacer al estado funcional al desarrollo regional y
local. El

Gobierno regional como responsable de la
ejecución de las políticas

Sectoriales (agricultura, agro industria, manufactura,
turismo, servicios

Productivos), y los Gobiernos locales como promotores
del desarrollo humano (educación, salud, Seguridad
ciudadana, programas de reducción de la
pobreza)

• Exportar para integrarse e integrarse para
  exportar

El desarrollo regional dependerá de su capacidad
de exportar. . Para ello es necesaria la integración
(cadenas productivas, clusters) para exportar, y exportar fuera
de la región para integrarse con otras regiones y otros
países.

Promover la competitividad en cadena, todos los
productores deben hacer parte de "Cajamarca exporta". La
exportación no es un acto aislado.

II.- Visión:
Lo que queremos ser.

Propugnar una sociedad democrática,
descentralizada, próspera e integrada, donde imperen la
justicia, la moral, la solidaridad, la seguridad, el orden y la
igualdad de oportunidades. Una sociedad que nos permita vivir en
paz y armonía, sin exclusiones, con pleno respeto a la
diversidad cultural, en la cual sea posible disfrutar los
beneficios que nos dan nuestros recursos naturales, con respeto
al ambiente y en el marco de un desarrollo integral
sostenible.

III.- Misión:
Nuestra razón de ser.

Proclamar el desarrollo de Cajamarca, mediante un modelo
de desarrollo innovador, científico, tecnológico,
descentralizado, competitivo y exportador, en una sociedad
democrática y participativa con gobernabilidad.

IV.- Análisis
situacional.

A partir de un necesario diagnóstico, he
aquí una presentación sucinta de las fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas de la región
Cajamarca. Sobre los cuales debemos identificar los proyectos de
desarrollo que permitan disminuir las debilidades y afrontar las
amenazas.

4.1.- Debilidades: Una triste realidad

El contexto nos exige identificar "cuál es el
talón de Aquiles", desventajas, recursos y capacidades que
le hacen falta, con el objetivo de mejorar.

Pobreza

Cajamarca, según el Mapa de pobreza 2006 de
FONCODES, tiene un índice de carencias de 0.8583, siendo
el tercero a nivel nacional, ubicándose por encima
solamente de Huancavelica y Huánuco.

Cuadro Nº : Ranking De Pobreza A Nivel
Departamental de

FONCODES, 2006

Población Económicamente
Activa

La población en edad de trabajar (PET), es mayor
proporción de mujeres respecto a los hombres y si tomamos
la Población Económicamente Inactiva (PEI) podemos
observar el mismo comportamiento. Caso contrario sucede con la
Población Económicamente Activa (PEA), donde la
presencia de hombres es mucho mayor respecto a las
mujeres.

Cuadro Nº : Población Total en edad de
trabajar de 14 a más

Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de
Población y VI de Vivienda

En Cajamarca la PEI representa el 51.55% de la
Población en Edad de Trabajar. La PEA de Cajamarca
representa el 48.45%. La limitada oferta de oportunidades
laborales de la pobreza familiar, que castiga de
generación en generación, especialmente para los
grupos vulnerables, no permite la ruptura del
círculo.

Agricultura

Muchas veces nuestros agricultores pueden perder sus
cultivos en un solo día como consecuencia de una helada,
otras veces como consecuencia de una sequía. Las plagas
como la marchitez bacteriana también están
presentes. Como consecuencia de tener pésimas vías
de comunicación, prefieren dejar sus cosechas en el campo,
ya que los costos de transportes son muy altos. La falta de
conocimiento de los canales de comercialización
también les juega una mala jugada. Además de ello
en Cajamarca es muy difícil lograr economías de
escala porque la propiedad se encuentra muy atomizada.

Sólo el 15% de nuestras áreas
agrícolas cuentan con algún tipo de riego, y los
servicios y campos feriales no generan ningún tipo de
valor agregado en nuestros productos que allí se
comercializan.

Educación

Con respecto al Perú, Cajamarca tiene una
población mayoritariamente sin educación con un
10%, 5.24% en Inicial/pre escolar, 9.12 % primaria, 3.27%
secundaria, mientras que en lo que respecta a población
con educación superior solamente hay un 2%.

Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de
Población y VI de Vivienda

Escolaridad y logro educativo en el último lugar
(24)

Analfabetismo

De una población de mayores de 15 años, el
departamento de Cajamarca tiene una tasa de analfabetismo de 17%,
mientras que la tasa nacional es tan solo de 7%. Fuente: INEI –
Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda.

Salud

De los hombres y mujeres que acceden a un seguro de
salud, casi el 44.86% son mujeres y 43.77% hombres. Hay mayor
porcentaje de personas sin seguro de salud con un 56%, frente a
los que si tienen seguro que es de 44%.

La población sin acceso a un seguro de salud, en
el área rural es de 55% y en el área urbana es de
57%. La falta de agua potable y sistemas de eliminación de
excretas y residuos sólidos, son factores que elevan las
tasas de mortalidad infantil, de enfermedades diarreicas y
parasitarias, así como una diversidad de afecciones a la
piel.

Vivienda

Del total de viviendas, el 29% de estas se ubican en la
zona Urbana siendo 121,131 viviendas y el 91% en la zona rural
con un total de 291,244 viviendas. Fuente: INEI – Censos
Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda

Saneamiento

En cuanto a viviendas con abastecimiento de agua en el
área urbana son el 64% y en el área rural solo el
36% cuenta con dicho elemento dentro su vivienda. En
relación con los que no consumen agua potable, en el
área rural, la mayor parte de la población obtiene
agua de un camión cisterna (71%), pozo (93%) y río
o acequia (90%). Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de
Población y VI de Vivienda.

Respecto a las viviendas con disponibilidad de servicio
higiénico se observa que de las viviendas que no cuentan
con servicio higiénico, el 90% se encuentra en la zona
rural, situación que se semeja a los que usan pozo
séptico (78%), pozo ciego o letrina (91%) y los que hacen
uso de río, acequia o canal (69%). Fuente: INEI – Censos
Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda

Electricidad

En relación con el fluido eléctrico, en la
zona urbana el 70% de la población cuenta con este
servicio, mientras que en la zona rural solamente el 30% cuenta
con alumbrado eléctrico. Fuente: INEI – Censos Nacionales
2007: XI de Población y VI de Vivienda. la cobertura
regional es de 35.3% de la población, con
servicio

Contaminación ambiental

Sobresale el fuerte aumento de la contaminación
medioambiental y los conflictos sociales alrededor el agua en
Cajamarca, sobre todo, en el área de influencia de las
actividades mineras. Por otro lado, también encontramos un
mal manejo de los residuos sólidos, de las aguas servidas.
Son pocas las ciudades que tienen de lagunas de oxidación
y rellenos sanitarios. Muchos municipios de manera indiscriminada
arrojan los desperdicios a los ríos y quebradas. El suelo,
el aire y el agua están totalmente desprotegidas. La
deforestación en las catorce cuencas con que cuenta la
región, se ha incrementado.

Integración vial

Las carreteras tanto nacionales, departamentales y
vecinales, carecen de una política de mejoramiento y
mantenimiento. Somos la última región en
infraestructura vial. La Red Vial Nacional tiene una cobertura de
578 Km. asfaltada, 852 Km. afirmada y 239 Km. sin afirmar; la
cobertura de la Red Vial Regional es de 530 Km. afirmada, 327 Km.
sin afirmar y 111 Km. de trocha; en cuanto a la Red Vial Vecinal
se cuenta con 16.9 Km. asfaltada, 569.6 Km. afirmada, 484 Km. sin
afirmar y 3,350 Km. de trocha.

Esta situación ocasiona que el costo de
transporte se incremente, originando que muchas veces los
productores prefieran dejar su cosecha en sus propios campos de
cultivo. Por otro lado, el tiempo de transporte es más de
lo debido.

Telecomunicaciones

La infraestructura es deficitaria, el número de
teléfonos por habitantes está por debajo del
promedio. El acceso a Internet no es lo suficiente. En general la
infraestructura de telecomunicaciones en la Región es
débil. El 62% de la población no cuenta con el
servicio

4.2.- Fortalezas: Una luz de esperanza

Son las potencialidades, capacidades distintivas y
disponibilidad de recursos que tiene Cajamarca, sobre las cuales
deben diseñar sus planes estratégicos. Es
importante que se conozcan las capacidades distintivas, que nos
permitan aprovechar las oportunidades y afrontar con éxito
las amenazas.

Agricultura

Principales Cultivos

Cajamarca a nivel regional, produce el 40 por ciento de
la cosecha nacional de tara; el 30 por ciento de la chirimoya; 24
por ciento de la producción nacional de arveja, 21 por
ciento de la producción nacional de frijol y 19 por ciento
del total del café producido en el país., por lo
que se ha optado por alternar su cultivo con el ajo. Con la
excepción de las provincias de Jaén y San Ignacio,
la papa se cultiva en todas las 11 provincias restantes del
departamento.

Otros importantes cultivos que deben estimularse son la
alcachofa y el trigo. Ambos, constituyen un cultivo promisorio
por las ventajas comparativas que ofrece la región, pues
posee extraordinarias condiciones climáticas y de suelos
para su cultivo. En relación con el trigo, no olvidemos
que es el segundo producto agrícola que más se
importa a nivel nacional después de la soya.

El café es el primer producto de agro
exportación de Cajamarca, su calidad muchas veces ha sido
reconocida, habiéndose hecho acreedores a premios
internacionales en la categoría de café
orgánico. Según un estudio del Ministerio de
Agricultura, tanto en Jaén como en San Ignacio se produce
café en tres pisos altitudinales: el más bajo que
va de 600-900 msnm; intermedio 901-1200 msnm y el alto 1201-1800
msnm. Ello lleva a que se pueda extender el período de la
cosecha desde febrero o marzo hasta setiembre u
octubre.

– Clasificación de tierras por
uso mayor es la siguiente:

Minería

Hay estudios que señalan que en Cajamarca se
encuentra el 79 por ciento del total de las reservas de oro del
país y el 30 por ciento de las reservas de cobre.
Proyectos y prospectos mineros publicada por el Ministerio de
Energía y Minas para el año 2004,
observándose en el cuadro siguiente el lugar que ocupa
Cajamarca encabezando la lista con 43 proyectos de los 265
clasificados. Entre éstos se encuentran 34 proyectos
auríferos exclusivamente y siete polimetálicos con
contenidos de cobre, plata y molibdeno, además de
oro.

Turismo

A lo largo y ancho de la región Cajamarca,
encontramos hermosos paisajes formados por arboles como los
eucaliptos, retamas, molles, cedros, lirios, romerillos que
generosamente nos regalan su madera, sus aromas y su fresca
sombra. Los admirables restos culturales como los Baños
del Inca, el canal de Cumbemayo, las ventanas de Otuzco, el
cuarto de rescate, el complejo arqueológico de Kuntur
Wasi, las ventanillas de Jangalá, las manifestaciones
arqueológicas de Cutervo, Chota, Jaén y San
Ignacio. También destacan los templos coloniales como la
Iglesia San Francisco, la Catedral de Cajamarca. Los ríos
como el Chinchipe, el Chamaya, el Chunchuca y el Marañon,
dan la posibilidad de establecer el turismo de aventura. El
ecoturismo, es factible debido a la presencia de los bosques,
principalmente en los santuarios nacionales.

4.3.- Oportunidades: Conquistando el
mundo

Entendiéndolas como aquellas situaciones o
factores socioeconómicos, políticos o culturales
que están fuera de nuestro control, cuya particularidad es
que son factibles de ser aprovechados si se cumplen ciertas
condiciones. Las principales oportunidades para la Región
Cajamarca son:

• 1. Crecimiento y uso de la oferta
  tecnológica en la producción de bienes y
  servicios, para la producción y el desarrollo
  humano:

• 2. Acceso a tecnología limpia para la
  transformación de productos

• 3. Presencia de inversión privada genera
  competitividad, desarrollo tecnológico y de
  capacidades y recursos para el Gobierno Regional y los
  Gobiernos Locales.

• 4. Fortalecimiento del proceso de
  descentralización y transferencias en el manejo de los
  recursos públicos:

• 5. Incremento de recursos económicos
  públicos y privados para implementar programas de
  fortalecimiento de capacidades.

• 6. Esfuerzo del Gobierno y entidades de
  cooperación para el desarrollo de la calidad educativa
  en el Perú.

• 7. Financiamiento nacional y externo para
  conservación de la biodiversidad y captura de
  carbono.

• 8. Aumento de la demanda de productos
  agropecuarios, artesanales y turísticos a nivel de
  mercados nacionales e internacionales.

• 9. Creciente demanda de productos
  orgánicos a nivel nacional e internacional.

4.4.- Amenazas: Articulando esfuerzos

Son aquellos factores externos que están fuera de
nuestro control y que podrían perjudicar y/o limitar el
desarrollo de Cajamarca. Las amenazas son hechos ocurridos en el
entorno que representan riesgos. Podemos identificar las
siguientes:

• 1. Los conflictos sociales e
  ingobernabilidad

• 2. El calentamiento global

• 3. Baja de los precios internacionales de los
  minerales en especial del oro y del cobre

• 4. Inestabilidad económica del
  país

• 5. Falta de credibilidad de los partidos
  políticos

• 6. Institucionalización de la
  corrupción

• 7. La comercialización masiva de los
  productos transgénicos

• 8. Crisis financiera internacional

V.- Objetivos:
Qué hacer

Un objetivo es un resultado específico,
cuantificable, posible de alcanzar en un determinado periodo de
tiempo. Para alcanzar el desarrollo de Cajamarca, nos planteamos
los siguientes objetivos:

• 1. Procurar la realización de la persona
  humana en todas sus dimensiones y capacidades, garantizando
  sus derechos y ofreciendo oportunidades para
  todos.

• 2. Promover una economía competitiva e
  integrada para la generación de riqueza a
  través de una mayor inversión, mayor valor
  agregado, con empleo digno y una justa
  distribución.

• 3. Integrar el territorio regional en
  armonía con el ambiente aprovechando su diversidad de
  manera sustentable.

• 4. Fortalecer la identidad cajamarquina e
  incentivar la autoestima personal, reconociendo y valorando
  nuestra cultura.

• 5. Construir una región
  descentralizada que esté al servicio de todos los
  cajamarquinos.

VI.- Estrategias:
Como hacer

Son los caminos escogidos para lograr los objetivos que
nos hemos comprometido alcanzar. Es importante conocer
cuáles son nuestras fortalezas, debilidades, amenazas y
oportunidades

Consideramos como fundamental:

• Elevar la autoestima de los cajamarquinos

• Fomentar el espíritu emprendedor

• Dinamizar las actividades económicas como:
  Forestal, agrícola, artesanal, turística,
  piscícola, comercial, industrial, biodiversidad,
  minera. A todos hay que darles un valor agregado.

• Construir y desarrollar la
  infraestructura.

Lineamientos estratégicos

• Ordenamiento territorial del entorno físico
  espacial del departamento, desde el enfoque del desarrollo
  sostenible y especialización productiva.

• Consolidar el proceso de descentralización y
  regionalización, propiciando la generación de
  capacidades gerenciales en el gobierno regional,
  institucionalizando la gestión pública, con
  servicios de calidad.

• Promover el desarrollo empresarial de los
  pequeños y medianos productores agrarios, artesanales
  y manufactureros en comunidades campesinas y
  nativas.

• Promover el desarrollo rural y turístico,
  mediante el Circuito Turístico del Norte.

• Posicionar a la Región Cajamarca como destino
  de inversión en minería metálica,
  minería no metálica, forestal y agro industria
  (lácteos, néctar, conservas, cueros, etc
  )

VII.- Acciones: La
inspiración a la acción.

Para implementar las estrategias consideramos de suma
importancia establecer las siguientes acciones:

• Gestión pública administrativa:
  Concertación

Urge fortalecer la institucionalidad en la región
Cajamarca, para poder restablecer las relaciones entre las
esferas públicas, privadas y la sociedad civil, esto nos
va permitir mejorar los niveles de transacción entre
ellas, para evitar generar propuestas cortoplacistas, que muchas
veces son poco sostenibles en el tiempo y en el territorio. Por
ello es importante y urgente que se establezca una
política que tenga en cuenta:

• A los sistemas de información que provea a
  los ciudadanos y a los funcionarios públicos
  información veraz y oportuna. Es fundamental hacer uso
  del gobierno electrónico.

• La consolidación de la institucionalidad de
  la administración regional

• Una gestión transparente y que busque la
  participación plena, para evitar la corrupción.
  Es clave el proceso de compras y adquisiciones.

• La participación de la ciudadanía en
  el presupuesto participativo.

• La promoción de las inversiones y el
  desarrollo regional.

• La gestión estratégica del recurso
  humano donde no exista discriminación por credos o
  posiciones políticas.

• El capital social, económico y
  natural

• La Ordenanza Regional que establezca los mecanismos
  del ordenamiento territorial y ambiental en Cuencas
  hidrográficas, zonas agro-ecológicas, turismo,
  y eco- turismo, área forestal, área naturales
  protegidas (biodiversidad), área para la actividad
  minera, corredores económicos y nodos de desarrollo
  (ciudades intermedias, distribución espacial de la
  población)

• La Zonificación Ecológica
  Económica en espacios territoriales sub regionales, de
  acuerdo a su vocación productiva.

• Actualizar y aprobar el Plan de Competitividad y
  Productividad Regional. Buscando que sea permanente y
  sostenible.

• La creación de la Agencia de Fomento de la
  Inversión Privada, como órgano especializado,
  consultivo y de coordinación con el sector privado,
  con participación de la Cámara de Comercio y
  Producción de Cajamarca.

• Establecer el funcionamiento y gestión del
  Banco Regional de Proyectos, en coordinación con el
  MEF y PROINVERSIÖN, que generen impacto
  regional.

• Establecer un sistema de Monitoreo y
  Evaluación de la ejecución del presupuesto e
  inversión pública en el proceso de
  descentralización.

• Realizar un seguimiento y control social de la
  gestión pública, en la búsqueda de su
  eficiencia y transparencia.

• fortalecer el Consejo de Coordinación
  Regional, que está conformado por representantes de
  Mesas de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza,
  Iglesias, Universidades, Cámara de Comercio,
  Organizaciones agropecuarias, Colegios profesionales,
  Organizaciones de comunidades campesinas y/o nativas,
  Sindicatos, Organizaciones de mujeres, Organizaciones de
  Jóvenes, Frentes regionales, Organizaciones no
  gubernamentales, entre otros

• Creación de la Defensoría Regional
  para la resolución de conflictos socios ambientales y
  de demarcación territorial.

• Inserción y fortalecimiento de las
  organizaciones sociales en proceso de desarrollo local y
  regional (Transparencia y Lucha contra la
  corrupción).

• Implementación del proceso de reforma y
  modernización institucional de los gobiernos locales y
  gobierno regional

• Creación del Centro de Capacitación en
  Gestión Pública

• Creación del Instituto de Fomento Municipal y
  Regional

• Fortalecimiento de capacidades, organización
  y cambio actitudinal de los trabajadores del sector
  público.

• Tradición vial: Caminos

Teniendo en cuenta las diversas categorías de las
carreteras nacional, departamental y vecinal, debemos realizar un
mejoramiento de las carreteras para dinamizar el comercio, el
turismo y la integración regional. Es
necesario:

• Establecer plantas procesadoras de asfalto. Previo
  estudios de factibilidad para su ubicación y
  funcionamiento

• Consolidar un programa de mejoramiento,
  mantenimiento y rehabilitación de caminos, con la
  participación de las municipalidades y
  comunidades.

• Establecer un programa de mantenimiento,
  rehabilitación y construcción de
  puentes.

• Concluir el asfaltado de la carretera La Balsa- San
  Ignacio- Jaén- Chamaya (103 km)

• Asfaltar la carretera Chiple-Cutervo- Chota (106
  km)

• Asfaltar la carretera Chongoyape- Cochabamba- Chota-
  Bambamarca- Div. Yanacocha (254 km).

• Asfaltar la carretera Encañada
  –Celendín-Balsas (97.90 Km.)

• Asfaltar carretera puente Cumbil – Santa Cruz
  –Túnel Chocano (125 Km)

• Tratamiento Bicapa TSB Asfaltado de las carreteras:
  Chancay- Cajabamba – Rio Negro, San Pablo – San
  Miguel (28 Km).

• Transporte aéreo :

La conectando a Cajamarca, con el Perú y el
mundo, por lo cual urge:

• Mejorar y equipar el Aeropuerto Shumba

• Mejorar y ampliar el aeropuerto
  Cajamarca.

• Promover el servicio comercial de pasajeros a
  interregional.

• Manejo de aguas : Canales

Estableciendo un manejo adecuado de nuestras cuencas,
construyendo micro represas y represas, canales de
irrigación y estableciendo el riego tecnificado.
Buscaremos la ecuación Hombre = Agua.

• Hacer realidad la irrigación de
  aproximadamente 30950 Hectáreas de tierras, a
  través de las irrigaciones de: Shumba (Jaén),
  Chunchuca (Jaén), Checos (Chota), Chota (Chota),
  Cochabamba (Chota), Tacabamba (Chota), El Rejo (San Pablo),
  La Colmena (Chota), Pisit (Santa Cruz), Cascabamba
  (Contumazá), Conchán (Chota), Polloc
  (Cajamarca), Quencococha (Cajabamba), Chonta (Cajamarca),
  Potrerillo (San Marcos). Para lo cual se debe concretar la
  construcción de canales, represas y diques.

• Fortalecer las Juntas y Comisiones de Regantes para
  realizar una eficiente gestión de los Recursos
  Hídricos

• Médula energética :
  Cables

Estableceremos la Ecuación Hombre=
Energía, fomentando la construcción de
hidroeléctricas y micro centrales hidroeléctricas,
tendido de líneas de electrificación y
fortaleciendo la interconexión con el sistema nacional de
energía eléctrica.

• Consolidar la política electrificación
  rural.

• Plasmar las centrales hidroeléctricas de
  Cumba (825MW), Chadin(600 MW) y Balsas (915) que en conjunto
  generarían aproximadamente 2340 MW.

• Construir mini centrales y micro centrales
  hidroeléctricas.

• Acceso universal: Comunicaciones

Establecer una estrecha coordinación con el
programa FITEL del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, las empresas operadoras, para lograr
incrementar el índice de densidad telefónica. Es
importante tener en cuenta el paradigma del acceso universal,
para lo cual es necesario:

• Implementar la red regional de telecomunicaciones,
  que integre las diferentes provincias con la
  región.

• Instalar fibra óptica de manera paralela a la
  longitudinal de la sierra.

• Hacer uso de la tecnología Power Line
  Communications (PLC), para dar acceso a las zonas
  rurales.

• Utilizar la tecnología inalámbrica
  para interconectar diferentes centros poblados, con el
  objetivo de darles accesos a internet y voz.

• Popularizar el uso de las tecnologías de
  información y comunicación, en las
  transacciones comerciales y servicios
  públicos.

• Fomentar el uso intensivo de páginas web y
  del correo electrónico

• Utilizar la radiodifusión (Radio y Tv), para
  educar, comunicar y formar.

• Formar el instituto de las telecomunicaciones
  rurales.

• Ciencia, Tecnología e Innovación
  (CTI) : Conocimiento

Fomentar la investigación, Desarrollo e
innovación con el objetivo de insertar a Cajamarca en la
sociedad y economía del conocimiento, incrementando el
valor de los bienes y servicios producidos en la región.
El cambio tecnológico permitirá alcanzar la
competitividad.

• Propiciar la constitución de una Gerencia de
  Ciencia, Tecnología e Innovación.

• Crear fondos especializados para el financiamiento
  de la investigación científica básica,
  para la investigación aplicada y el desarrollo
  tecnológico y la innovación; y para la
  transferencia y adaptación
  tecnológica.

• Establecer el trípode Universidad- Empresa–
  Estado, para desarrollar programas de investigación
  que estén orientados a mejorar la productividad de las
  diversas áreas productivas de nuestra Región.
  La CTI, debe ser el soporte del valor agregado.

• Reforzar la participación de los colegios en
  la Feria Nacional de Ciencia, Tecnología e
  Innovación (FENCYT), con el objetivo de que se
  reconozca a los jóvenes con vocación por la
  investigación y la tecnología.

• Creación de Becas para el financiamiento de
  maestrías y doctorados para estudiantes de alto
  rendimiento, dentro y fuera del país.

• Crear el Fondo Regional para la ciencia y la
  Tecnología.

• Crear el Banco Regional de proyectos.

• Fortalecer capacidades tecnológicas para
  mejorar la producción y transformación de
  productos provinciales y regionales preservando la
  biodiversidad.

• Buena Salud: Calidad de vida

Establecer un programa que busque:

• La reducción de la desnutrición
  crónica en menores de 5 años, fomentando la
  lactancia materna y alimentación
  complementaria.

• La reducción de la mortalidad materna
  neonatal.

• Mejora continua de la calidad de
  atención

• Reducir la malaria, bartonelosis, etc.

• El aseguramiento universal en salud.

• Mejorar la infraestructura hospitalaria.
  Modernizándolo con equipos biomédicos de
  última generación.

• La capacitación y desarrollo, del personal de
  la salud en su conjunto.

• La educación para el progreso:
  Colegios

Es importante que en el sector educativo, tengamos un
acuerdo regional que busque el compromiso de
todos los ciudadanos, con el objetivo de lograr calidad de vida,
fortaleciendo y desarrollando capacidades de las personas, para
acceder a mejores oportunidades. Por ello urge:

• Establecer una atención integral de la
  educación infantil.

• Consolidar la universalización de la
  educación básica con calidad y
  equidad.

• Buscar que nuestros niños y jóvenes
  concluyan de manera satisfactoria su primaria y
  secundaria.

• Establecer una política de
  capacitación y desarrollo para nuestros
  docentes

• Fomentar una educación comunitaria

• Desarrollar una política agresiva de
  alfabetización.

• Introducir el uso intensivo de la
  informática. Tele ducación.

• Establecer programas para nuestros niños
  especiales y genios.

• Poner énfasis en la educación de
  nuestra mujer, " EDUCAR A UNA MUJER, ES EDUCAR A TODA UNA
  GENERACIÖN"

• Establecer un plan de estudio que recoja el aspecto
  regional de Cajamarca

• Mejorar la infraestructura

• Implementar los laboratorios de física,
  química e informática.

• Consolidar talleres artísticos.

• Instalar bibliotecas virtuales en Instituciones
  Educativas.

• Instalar centros de Educación
  Especial.

• Fomentar el uso de las Tecnologías de
  Información y Comunicación, en las
  instituciones educativas.

• Desarrollo y promoción Turística:
  Centros de esparcimiento

Establecer de manera conjunta con el gobierno nacional,
regional, municipal y las empresas ligadas al sector:

• Establecer un sistema de información
  turística

• Desarrollar el producto turístico

• Comercializar estratégicamente los paquetes
  turísticos

• Aplicar el marketing relacional.

• Impulsar el turismo de aventura

• Impulsar un circuito turístico macro regional
  con Lambayeque, Piura, La Libertad y Amazonas.

• Impulsar el turismo intrarregional. Y el turismo
  rural.

• Promover un acondicionamiento turístico
  artesanal de circuitos por corredores, a nivel
  regional

• Fomentar el acondicionamiento de la infraestructura
  de servicios turísticos: Hoteles, restaurantes y
  centros de esparcimiento.

• Capacitar a las agencias de viajes y guías
  turísticos.

• La juventud en acción:
  Compromiso

La juventud es el presente del Perú y de
Cajamarca por lo que es necesario que se les dé mayor
protagonismo, para lo cual se debe:

• Establecer el Consejo Regional de la Juventud donde
  puedan discutir y proponer soluciones a los problemas
  regionales y nacionales.

• Formar el centro de Liderazgo Regional.

• Fomento empresarial: Confianza

El cajamarquino por naturaleza tiene un espíritu
emprendedor, sin embargo, es necesario que se promueva y que se
le dé las herramientas necesarias con el objetivo de
consolidar a la pequeña y mediana empresa, con las
siguientes acciones:

• Darles capacitación técnica, en
  finanzas y gestión empresarial

• Facilidades de crédito. Promover acceso
  financiero preferencial a las MYPES y asociaciones de
  productores. implementando Cooperativas, fondos de
  garantía, capitales y rotatorios, con seguimiento y
  asistencia técnica.

• Facilitarles el acceso a la
  tecnología

• Proporcionarles información sobre el mercado
  nacional e internacional.

• Apoyar a la actividad artesanal.

• Apoyar a la actividad ganadera y
  piscicultura

• Apoyar a la actividad apicultura.

• Consolidar su actividad innovadora y la
  apropiación de nuevas tecnologías.

• Fomentar la producción orgánica para
  la exportación, en función de los nichos de
  mercado.

• Desarrollar el posicionamiento de marcas regionales
  y denominaciones de origen

• Promover la asociatividad empresarial con enfoque de
  cadenas productivas prioritarias.

• Promover el desarrollo de productos
  bandera

• Fomentar la articulación de la
  producción local y regional a mercados externos. Para
  mejorar la comercialización.

• Establecer una incubadora de empresas a nivel
  regional, con plena participación de universidades e
  institutos.

• Fortalecer la relación público-privada
  para las inversiones en las cadenas productivas y desarrollo
  de capacidades de productores agropecuarios,
  agroindustriales, artesanales y MYPEs.

• Fortalecer la cadena productiva de la
  artesanía.

• Fomentar la creación de industrias
  agroalimentarias en la Región

• Articular las MYPEs a los procesos de adquisiciones
  del Estado

• Promocionar, fortalecer y articular las
  organizaciones de productores, MYPEs y redes empresariales
  para la competitividad regional, con especial atención
  a jóvenes, mujeres en estado social vulnerable y
  personas con discapacidad.

• Desarrollar las MYPEs rurales.

• Fomentar la cultura asociativa en las MYPES y en las
  redes empresariales.

• Arando la tierra: Cultivos

Dado que el 80% de las familias cajamarquinas viven del
agro es importante que busquemos:

• Fomentar el crédito agrario.

• Estudiar la viabilidad de establecer un seguro
  agrario para que nuestros agricultores no pierdan su capital
  ante amenazas naturales.

• Establecer un programa real de asistencia
  técnica

• Buscar nuevos mercados, para mejorar y consolidar la
  comercialización.

• Consolidar un programa de jubilación para
  nuestros agricultores.

• Reestructurar la administración
  pública del sector agrario.

• Buscar nuevos cultivos que estén orientados
  al mercado nacional e internacional.

• Fomentar las cadenas productivas. Cuyo provecho se
  incrementaría si son utilizados con mayor valor
  agregado, por ejemplo plantas procesadoras de frutas y
  harinas.

• El facilitar vías de acceso y mejorar
  tecnológicamente su cultivo

• Consolidar los proyectos productivos de: Menestras,
  aguaymanto, taya, mango, paltas.

• Consolidar programas de cadenas productivas de
  Cacao, Café, lácteos, truchas, cuyes y
  otros.

• Fomentar y desarrollar la agroindustria con
  énfasis en la zona rural.

• Instalación de planta procesadora de
  productos derivados de la tara

• Plantas procesadoras de principales productos:
  lácteos, café, cacao, yuca, papa, arroz,
  menestras, cuy y panela

• Emancipación alimentaria: Calmando el
  hambre

Es menester cuidar a nuestro capital social, por ello es
necesario:

• Promover un estilo de vida saludable, a
  través de una buena alimentación

• Promocionar las buenas prácticas alimenticias
  con producción local, en la región

• Establecer el instituto regional de
  investigación en nutrición

• Dar capacitación continua a personal de salud
  y educación en temas de nutrición, de la
  región Cajamarca

• Desarrollo Fronterizo: Colonización de
  tierras

Los pueblos de nuestra frontera norte están
esperando por nosotros:

• Consolidar la competitividad territorial en zona de
  frontera, a través de: Conectividad, servicios
  básicos empresariales, comercio, gestión del
  territorio y desarrollo institucional.

• Inclusión social:
  Convocatoria

El contexto nacional e internacional, que nos toca vivir
nos exige que respondamos con trabajo en equipo, por ello es
necesario:

• Consolidar niveles de desarrollo sostenible en zonas
  de tratamiento especial, vinculadas con comunidades nativas y
  comunidades campesinas

• Generar oportunidades sociales,
  culturales, políticas y económicas, para grupos
  vulnerables.

• Desarrollar proyectos con plena
  participación de los discapacitados

• Integrar a las rondas campesinas dentro
  de los proyectos de desarrollo regional.

• Salud Pública intercultural en
  comunidades nativas y campesinas

• Inclusión de pueblos
  indígenas en espacios de concertación y
  decisión de nivel regional y local en la
  región

• Centros de rehabilitación para
  personas con problemas de alcoholismo y drogadicción
  de la región

• Identidad regional: Cultura

Con el objetivo de elevar la autoestima se
propone:

• Conservar el patrimonio histórico y
  cultural.

• Valorar y fortalecer la identidad
  regional

• Implementar un plan regional de Museos

• Instituto Regional de Investigación y
  Revaloración del patrimonio histórico y
  cultural

• Promocionar el patrimonio histórico y
  cultural de la región Cajamarca

• Implementar un plan regional de movilización
  cultural.

• Implementar un plan regional del libro.

• Consolidar una alianza con la cooperación
  cultural internacional

• Desarrollo Sostenible: Creatividad

Es importante generar una ventaja competitiva que sea
sostenible para lo cual se requiere:

• Desarrollar programas regionales de
  forestación. Creando el binomio árbol-
  niño.

• Gestionar la descentralización de las
  competencias de otorgamiento de concesiones mineras y
  forestales, al gobierno regional.

• Implementar consultas de poblaciones antes del
  otorgamiento de concesiones mineras, petroleras,
  forestales.

• Fomentar la investigación,
  capacitación y promoción en el uso de
  energías renovables

• Establecer mecanismos de control para prevenir el
  agotamiento y contaminación de las fuentes de
  agua

• Fomentar la Participación de
  mujeres y jóvenes en conservar el ambiente y en la
  adaptación al cambio climático.

• Construir, mantener y mejorar la
  infraestructura de riego

• Recuperar y reforestar las áreas degradadas
  con especies nativas y exóticas adecuadas en sistemas
  agroforestales locales y regionales.

• Gestión territorial e integral de agua,
  suelos y plantas con enfoque de cuenca, a nivel local y
  regional con gestión de variabilidad ambiental,
  riesgos y del cambio climático.

• Recuperar, conservar y cuidar los bosques y recursos
  naturales locales y regionales en
  extinción.

• Crear el Instituto del Agua.

• Construir micro reservorios para cosecha de
  agua.

• Fomentar la inversión privada para financiar
  el riego tecnificado

• Conciencia ecológica:
  Conservación

Uso de mejores prácticas y tecnología
limpia, para proteger el ecosistema, hábitat, especies en
estado de extinción y evitar alteraciones de los recursos
naturales.

Implementar acciones eficaces que optimice el uso y
manejo del agua y minimice los conflictos socio ambiental entre
comunidades, población y empresas
contaminantes.

Establecer y fortalecer los sistemas de vigilancia,
control y monitoreo de aguas, promoviendo la educación y
gestión integral del agua.

Incorporar los mecanismos de participación
ciudadana, diálogo y concertación, promoviendo una
cultura de paz, como mecanismo de resolución de
conflictos.

Promover una cultura de prevención, que evite
crear tensión en la población y el entorno de la
explotación minera.

Fomentar la conservación del páramo jalca
(esponja hídrica) como hábitat natural de las
comunidades campesinas y equilibrio de la reserva hídrica
(lagunas, humedales, quebradas).

Instalar plantas de tratamiento de residuos
sólidos y líquidos, especialmente de
concentraciones urbanas grandes y de centros poblados. Es
necesario establecer un programa regional de lagunas de
oxidación.

Desarrollar proyectos bio digestores con el objetivo de
generar gas metano, el cual permitirá: Hacer funcionar
cocinas, termas, una lámpara, energía
eléctrica, etc.

Regular y fiscalizar que las actividades productivas y
extractivas, formales e informales, operen con responsabilidad
social y ambiental, especialmente la minería
metálica, a la cual también exigen la
remediación de los pasivos ambientales
existentes.

Gestionar y conservar en forma sostenible los recursos
naturales. Fomentar el desarrollo y uso de energías
renovables.

Controlar y disminuir la desertificación
ambiental y el deterioro del patrimonio ambiental.

Gestionar los residuos sólidos y líquidos
sin contaminantes ambientales.

Regular y fiscalizar la minería formal e informal
con responsabilidad social y ambiental. Aplicando las normas
nacionales e internacionales en conservación de la calidad
del ambiente y salud.

Eliminar pasivos ambientales mineros con
tecnologías adecuadas y perdurables.

Conservar y vigilar la diversidad biológica en
Udima, Tabaconas, Namballe y San Andrés

Realizar un tratamiento y remediación de
ríos y quebradas contaminadas por actividades mineras y
otras.

Crear la Comisión Autónoma de Cuenca, que
regule, oriente y vigile los ecosistemas frágiles y
amenazados por la minería y la contaminación
orgánica e inorgánica.

Establecer una política de "Tratos Claros"
sobre el uso y explotación de los suelos de aptitud minero
y forestal.

Establecer mecanismos de diálogo entre
autoridades, actores sociales involucrados y empresas mineras,
con el propósito de disminuir los enfrentamientos
sucesivos.

Promover la conformación de la Mesa de
Diálogo Participativo, para la búsqueda de acuerdos
y lograr soluciones equitativas.

Implementar proyectos públicos y privados de
manejo de residuos sólidos y líquidos a nivel
regional.

Fomentar la participación ciudadana en la
gestión de residuos sólidos y líquidos. Y
formalización de microempresas recicladoras y
capacitación integral en manejo de residuos sólidos
locales y regionales.

Crear comités locales de fiscalización
ciudadana para inventariar, responsabilizar, remediar y prevenir
pasivos ambientales mineros.

Culminar el cierre de pasivos ambientales, a nivel local
y regional.

Proteger legalmente las áreas naturales
estratégicas, en cabeceras de cuenca y lagunas.

VIII.- A la Juventud:
Fuerza y esperanza de Cajamarca

Los pueblos del mundo hacen historia, porque son
empujados por la fuerza noble, transparente y heroica de su
juventud. Ustedes no son diferentes, pues constituyen la fuerza y
esperanza de la Región Cajamarca.

Los momentos actuales exigen que establezcamos una
alianza generacional entre los mayores y los jóvenes, para
lograr un perfecto equilibrio entre la fuerza y templanza, entre
la energía y sabiduría, entre los sueños y
experiencia. Inspirándose en las grandes gestas
cívicas y patrióticas que han librado nuestros
antepasados, hoy les corresponde liderar los destinos de
Cajamarca para forjar y construir una sociedad justa y solidaria
en la que podamos vivir en paz.

Con vuestra fuerza y energía, lograremos
derrotar:

• La indiferencia por conservar nuestro
  medioambiente. Estableciendo la ecuación,
  Hombre = Tierra +Agua.

• El desempleo que nos trae
  desesperanza. Fomentando el espíritu
  empresarial y la bolsa de trabajo regional.

• La falta de oportunidades para
  todos. Buscando prácticas profesionales,
  becas nacionales e internacionales para cultivar hombres y
  mujeres de bien. Promoviendo y financiando una
  capacitación continua.

• La discriminación cultural.
  Disminuyendo el alto índice de analfabetismo,
  deserción y repetición escolar, a través
  de la universalización de la educación
  básica.

• La pobreza. Estableciendo un
  desarrollo integral a nivel regional y provincial.

• La Corrupción. Fomentando la
  participación plena de la población, para
  establecer la fiscalización directa. Es importante que
  se consolide una lucha frontal en contra de la
  indiferencia.

Sin embargo, el camino a recorrer es largo y muchas
veces agreste, la vida nos depara muchas batallas, por eso deben
mantener en alto su espíritu guerrero y crítico,
lejos de las prebendas y componendas. No vendan sus conciencias
por unas cuantas monedas, que es el capital más sublime
que tiene un hombre de bien. Las batallas que hoy se libran se
hacen con armas mortales que nos proveen nuestra inteligencia y
nuestro amor que en combinación nos dan la
sabiduría, por eso, es misión de los guerreros
modernos estar constantemente cultivando el alma y la mente a
través del estudio de las ciencias, las artes, y las
letras. Conozcan mas allá de sus fronteras locales,
regionales y nacionales, conviértanse en
jóvenes de clase mundial, recorran el
mundo, instrúyanse y capacítense, adquieran
conocimiento para ponerlo al servicio de su pueblo, no
desperdicien su tiempo en cosas simples, que la vida es corta.
Respeten y amen a sus padres, sean gratos con ellos.
Conviértanse en hombres y mujeres de
éxito.

IX.-Circulo
virtuoso

Genaro, se había quedado atrapado en la lectura
del libro "Cajamarca, un hermoso y noble desafío". Sin
darse cuenta había amanecido, el canto de las aves se lo
hicieron notar y a través de una rendija, ingresó
un rayo de sol. El bullicio de la granja se hizo
grande.

Presuroso salió a buscar a Don Panchito
López. Después de haber leído el libro,
tenía muchas interrogantes que hacerle, más al
llegar al lugar no lo encontró, ni mucho menos a su choza,
lo cual sin duda le pareció muy extraño, y
preguntó por él, pero nadie supo darle
razón. Era como si se lo hubiera tragado la
tierra.

Muy apenado regresó a su casa, y ya en el camino
recibió el soplo tenue de un fresco viento sobre su
rostro, a la par que entre el follaje escuchó una voz
misteriosa que le decía paternalmente: "…Genaro,
cuando llegues a mi edad no te olvides de entregar el libro que
recibiste a una persona de buena voluntad, pues por el bien de
nuestro pueblo, debemos mantener el círculo
virtuoso.

Genaro, a lo largo de su vida, ha venido utilizando
muchas de las hojas que estaban en blanco, en las cuales ha
escrito sus propuestas y proyectos para lograr el desarrollo de
Cajamarca. Y hoy, en este preciso instante, está
cumpliendo noventa y cuatro años, por eso llega a tus
manos este libro, para que lo leas, estudies y escribas en las
hojas en blanco que aún quedan, tus propuestas de
desarrollo.

…Y una vez hecho esto, no te olvides de pasarlo a
una persona de buena voluntad como tú, pues por el
progreso y desarrollo de Cajamarca, coincidirás conmigo
que el círculo virtuoso no debe romperse.

Don panchito se convirtió en Genaro y Genaro se
ha convertido en ti. Ahora, eres el guía, el que
hará de Cajamarca, un lugar donde reine la justicia. Por
eso: "Construyamos un Cajamarca de todos, para todos y con
todos". Envía tus valiosos aportes a:
cajamarcaconstruye@gmail.com

Bibliografía

PCM. Cifras para la descentralización,
versión temática, 2008.

Los Andes de Cajamarca. Contribuciones para una
visión del desarrollo de Cajamarca, 2006.

INEI. Programa económico regional,
2008.

Equipo Técnico Regional. Plan de
desarrollo regional concertado 2021,Feb 2010.

Autor:

Mesías Antonio Guevara
Amasifuén

Ejecutivo Senior, Peruano, DEA en Administración
de Empresas por la Universidad de Sevilla, MBA en la Escuela de
Post grado de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC),
Egresado de la Segunda Especialización en Proyectos de
Inversión Universidad Nacional de Ingeniería (UNI),
Ingeniero Electrónico titulado en la Universidad Ricardo
Palma (URP). La secundaria la hizo en el Colegio Militar
Elías Aguirre, Chiclayo. Y la primaria en la Escuela
Adventista, Jaén.

Ha sido Director Académico de la Escuela de
Ingeniería Electrónica de la Universidad Ricardo
Palma, Director comercial de Eci Telecom Ibérica, Account
Manager de Lucent Technologies del Perú, Experto en
Telecomunicaciones en INICTEL. Profesor en las Escuelas de Post
Grado de UNMSM, UNFV, UNJBG y UpeU.

Actualmente es Consultor, articulista y conferencista en
diversas instituciones y universidades de Jaén, Cajamarca
y Lima.

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Cajamarca, 7 de Marzo 2010